节能服务产业动态（2021年11月）

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新动态

11月18日，由中国节能协会提出并归口，国网综能、海尔能源动力、海澜智云、上海碳索、福建三能、中标合信、浙江省邮电工程、长沙瑞泽等单位联合起草的《综合能源服务评价技术要求》团体标准正式发布。该标准规定了综合能源服务的评价总则、评价技术要求和评价等级，对于厘清综合能源服务边界，凝聚发展共识，引导产业向规范化和更高标准发展将起到推动作用。

新成员单位

副主任委员：中滨绿能（天津）科技有限公司

中滨绿能（天津）科技有限公司（简称“中滨绿能”），位于环渤海地区经济中心天津，在公司发展壮大的过程中，中滨绿能始终为客户提供好的产品和技术支持、健全的售后服务。公司业务范围包括新能源的设计与建设、新能源锅炉的建设与改造、合同能源管理项目的实施、并网服务、后期运营及维护维保等服务。为客户提供一站式的定制化清洁能源解决方案和综合服务。

常务委员：青岛鼎信通讯股份有限公司

青岛鼎信通讯股份有限公司2008年3月在青岛市市南区成立，注册资本6.57亿元，2016年10月在上海证交所挂牌上市（股票代码603421），是青岛第一家在上海主板上市的民营高新技术企业。

鼎信通讯具有深厚技术储备与完善产品体系，专注于电力线载波通信技术和总线通信技术的基础理论研究，基于行业领先的综合解决方案，转化为“软件+硬件+服务”相结合的终端产品，主要应用于国家智能电网的用电信息采集系统，在电力深化应用与信息系统建设方面具有丰厚经验。依托对智能电网的深度理解，聚焦客户关注的挑战与压力，在低压用电领域横向扩张，纵向打通，持续开展中压载波、配电网自动化、电能质量、10kV充电站、电弧故障保护等技术的研发，积极拓展技术应用新领域，是电力行业优质供应商。

会员单位：江苏天目建设集团有限公司

江苏天目建设集团有限公司创建于一九五八年，于一九九五年十月组建省级集团公司，总注册资本3亿元人民币，总资产达17亿元人民币。公司具有独立的对外经济技术合作经营权；施工能力强、业务范围广，现具有建筑工程施工总承包特级资质，机电工程、市政工程总承包一级资质，钢结构专业承包一级资质，电子与智能化二级资质，环保工程三级资质，建筑劳务资质，锅炉安装Ⅰ级（最高级别）、起重安装A级（800t）及压力管道安装GB1、GB2、GC2、GD1级等特种资质；年均完成国内外施工产值150亿元人民币。

会员单位：北京旺盛锅炉安装有限责任公司

北京旺盛锅炉安装有限责任公司办公室地址位北京市门头沟区石龙经济开发区，于1995年 注册，在公司发展壮大的26年里，公司始终为客户提供的产品、健全的售后服务，公司主要经营锅炉销售与安装.运行.维修.锅炉房运营.家居装饰.水处理.制冷通风设备安装.机械电器设备.安装修理，我们有的产品和专业的销售和技术团队，为客户提供优质的产品和满意的服务，公司始终奉行“诚信求实、致力服务、唯求满意”的企业宗旨，全力跟随客户需求，不断进行产品创新和服务改进。

会员单位：山西丰运海通科技有限公司

山西丰运海通科技有限公司成立于2011年3月，坐落于美丽的河东大地—山西运城，注册资本1000万元，是一家专注专注于低碳环保、绿色节能的高科技公司。目前公司业务涉及医院、酒店、大型商超、机关办公楼、企业等单位的中央空调系统节能改造、能耗在线监测、照明系统及楼宇智能化控制。节能项目已经在山西、河南、河北、北京、海南等城市陆续落地，中央空调机房改造综合节能率达到26%左右，中央空调末端节能率达到45%左右，节能效果明显，用户满意度高。

会员单位：江西绿卓节能环保服务有限公司

江西绿卓节能环保服务有限公司，成立于2018年，经济营范围：节能减排管理服务．能源审计．清洁生产审核．节能评估．能源管理体系咨询．节能量评估．碳核查．碳资源管理．节能监测检测．能效等级评测．节能项目审报．项目资金申请．环保咨询服务．水土流失防治服务．市政设施管理．企业管理咨询．信息技术咨询服务。

会员单位：深圳铂今节能科技有限公司

深圳铂今节能科技有限公司自“十四五”开局之年起，结合多年在能源领域的运营经验与实践积累，铂今节能紧抓业务机遇并积极承担社会责任，以工业、建筑、冶炼、医药、电力等行业为主，为其提供综合能源的高效利用，低碳运行解决方案的专业服务提供商。

铂今节能在减碳领域是采取为客户量身定制、整体优化，采用节电、节气、节水、储能（冰蓄冷，电储热、能）等技术及智慧化运营管理全方位实现节能减排、省心省力全面服务用户，是以客户满意为目的，优化用能、与客户利益共分享为核心的一站式解决方案。获二十多项专利（发明、新型实用及软件著作权）。

评价认证服务中心公告

▪根据《节能服务产业“合同能源管理师”人才评价管理试行办法》，我委员会组织专家对“合同能源管理师”的申请人员进行了审核，第二批共评出“高级合同能源管理师”11名，“合同能源管理师”13名，“助理合同能源管理师”8名。

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会员风采

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会议活动

《回望2021》会员单位亮点征集通知

《回望》是EMCA编印的节能服务产业权威宣传册，是对年度节能服务产业工作的总结和回顾，每年在节能服务产业年度峰会前推出，并在产业内广泛发放。《回望》是企业展示风采、树立品牌形象、提高知名度和美誉度、宣传综合实力的重要平台。

《回望2021》的重点是EMCA会员企业年度发展亮点，包括企业重大项目突破，重大技术创新，金融创新，重要奖项等。EMCA进行广泛征集后，择优入选。

内容征集截止日期：2021年12月10日

关于征集“2021节能服务产业企业贡献奖和科技进步奖”的通知

为表彰和奖励在我国节能服务产业做出突出贡献的组织和个人，在产业中创造“比有标杆，学有模范，赶有示范、超有目标”的良好风气，促进节能与能效提升技术进步，推动节能服务产业健康持续发展，中国节能协会节能服务产业委员会依据“中国节能协会创新奖”（国家科学技术奖励工作办公室登记核准备案编号：0240）的有关规定，组织评选 “2021节能服务产业企业贡献奖和科技进步奖”。

本次评选出的优秀企业及技术应用将有机会推荐给“中国节能协会创新奖”等更高级奖项。

★评选活动不收取任何费用；资料报送截止日期：2021年12月31日

关于征集“合同能源管理优秀示范项目案例”的通知

根据《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见》（国办发〔2010〕25号）和《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》（民发〔2014〕225号）“节能服务行业组织要充分发挥职能作用，及时总结推广业绩突出的节能服务公司的成功经验，要制定节能服务行业公约，建立健全行业自律机制，提高行业整体素质”文件精神，中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）决定开展“合同能源管理优秀示范项目案例”征集工作，总结和推广相关经验，促进产业健康可持续发展。

关于开展2021年度节能服务产业普查工作的通知

在新的双碳背景下，节能服务产业对于我国节能降碳、改造升级、实现经济绿色转型具有重要作用和意义。《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中指出：“发展市场化节能方式，推行合同能源管理，推广节能综合服务”。中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）作为全国节能服务公司的行业协会，一直致力于推行合同能源管理市场化节能机制，扶持节能服务公司成长，促进节能服务产业发展。为及时了解节能服务产业动态和趋势，总结产业取得的成就和面临的问题，为产业发展献言建策，EMCA每季度对景气度定点联系企业调研，并每年度开展产业普查工作。

合同能源管理法律服务沙龙（第二十四期）在京召开

11月19日，由EMCA主办、北京市乾坤律师事务所协办、诸葛七律法律服务平台承办的合同能源管理法律服务沙龙（第二十四期）在京召开。本期法律服务沙龙以“碳达峰碳中和政策与投融资探究”为主题，采用线上直播形式开展分享。

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产业政策

国家机关事务管理局等四部委：《关于印发深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案的通知》

▪11月16日，国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会、财政部、生态环境部共同发布《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》。

▪《方案》提出：公共机构年能源消费总量控制在1.89亿吨标准煤以内，二氧化碳排放总量控制在4亿吨以内，在2020年的基础上单位建筑面积能耗下降5%、碳排放下降7%，有条件的地区2025年前实现公共机构碳达峰、全国公共机构碳排放总量2030年前尽早达峰。《方案》要求：实现高效照明光源使用率100%、2025年力争实现北方地区县城以上区域公共机构清洁供暖全覆盖，新增热泵供热面积达1000万平方千米；屋顶光伏覆盖率达50%。数据中心绿色低碳等级达到4A级以上，电能利用效率（PUE）达到1.3以下。

▪鼓励公共机构采用能源托管等合同能源管理方式，调动社会资本参与用能系统节能改造和运行维护，到2025年实施合同能源管理项目3000个以上。

交通运输部：《综合运输服务“十四五”发展规划》

▪11月2日，交通运输部发布《综合运输服务“十四五”发展规划》。提出：大力发展清洁化运输装备。促进交通能源动力系统清洁化、低碳化、高效化发展，优化交通能源结构。积极推动新能源和清洁能源车辆、船舶在运输服务领域应用，加大运营、通行、停车、充电等政策支持。加快充换电、加氢等基础设施规划布局和建设。国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域每年新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。

▪建立低碳转型政策体系。完善运输服务领域能耗和碳排放监测、报告和核查体系，建立运输行业碳减排评估考核制度和管理绩效激励制度，推动重点运输企业碳排放核查和低碳运输企业认证，建立运输企业能效领跑者激励机制。

国家发展改革委：《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》

▪ 11月15日，国家发展改革委、工信部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局共同发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》。文件给出了重点领域能效指标的标杆水平和基准水平，提出：对拟建、在建项目，应对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提，力争全面达到标杆水平。依据能效标杆水平和基准水平，限期分批实施改造升级和淘汰。

国务院领导小组办公室印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》

▪11月6日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室近日印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》，从加大财税支持力度、完善信贷支持政策、畅通市场化融资渠道、推动产业链协同创新、提升企业创新能力、推动数字化转型、加强人才智力支持、助力企业开拓市场、提供精准对接服务、开展万人助万企活动等10个方面提出31项具体举措。其中，组织节能诊断机构开展公益性节能诊断服务，到2022年底，完成2000家以上中小企业节能诊断、打造一批数字化标杆企业，到2022年底，组织100家以上工业互联网平台和数字化转型服务商为不少于10万家中小企业提供数字化转型评价诊断服务和解决方案，推动10万家中小企业业务“上云”、组织开展智能制造进园区活动，面向“专精特新”中小企业开展标准宣贯、现场诊断和供需对接，推广1000个以上应用场景，培育智能制造新模式。

国家发展改革委：《“十四五”全国清洁生产推行方案》

▪11月9日，国家发展改革委联合9部门印发《“十四五”全国清洁生产推行方案》，提出：我国已经进入全面巩固污染治理成果、深入打好污染防治攻坚战，以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效的重要阶段。清洁生产遵循“从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放”的原则，从企业生产全过程出发，提出生产工艺及装备优化、产品结构调整、降低资源能源消耗、推动资源综合利用、削减污染物产生和建立管理体系等整体性、系统性解决方案，涵盖节能、节水、节材、减污、降碳等内容和要素，既是推进减污降碳协同增效的落地路径和重要载体，也是最为有效的政策工具和实施手段，对确保实现碳达峰、碳中和目标具有基础性支撑作用。

国家能源局：《全国煤电机组改造升级实施方案》

▪11月2日，国家能源局会同有关方面制定了《全国煤电机组改造升级实施方案》。《方案》提出：各地要明确牵头部门，与相关部门明确责任分工形成合力，共同推进煤电机组改造升级工作。中央发电企业要与各地政府主管部门做好充分沟通，保证集团煤电机组改造升级工作与地方有效衔接。电网企业要合理安排煤电机组检修方案，保证各地煤电机组改造过程中电网安全平稳运行。

国家发改委：《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》

▪11月24日，国家发改委发布《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》，文件提到：文件提到，协同推进可再生能源发展和生态保护修复。支持地方因地制宜利用沙漠、戈壁、石漠化以及荒坡荒滩等地区发展光伏、风电等可再生能源，探索可再生能源发展与流域治理、生态修复、特色产业发展有机融合的新模式。实施多元化产业培育升级行动，因地制宜培育发展若干特色新兴产业集群。在有条件的采煤沉陷区加快光伏发电基地建设。

北京：《北京市可再生能源电力消纳保障工作方案（试行）》

▪11月6日，北京市发展改革委、北京市城市管理委员会同相关部门共同发布《北京市可再生能源电力消纳保障工作方案（试行）》。《方案》探索建立全市可再生能源电力消纳保障机制，以实现“十四五”时期全市可再生能源消费比重达到14%的目标。《方案》中明确了相应考核机制，即每年2月底前，将组织开展上年度可再生能源电力消纳完成情况考核，其中，农业用电和专用计量的供暖电量免于考核，由不可抗力造成的消纳在考核时会相应核减。

北京通州：《绿色化改造提升项目补助资金管理办法》

▪11月13日，北京市通州区人民政府发布《绿色化改造提升项目补助资金管理办法》。奖励范围包括：绿色制造体系建设项目、绿色智能化改造项目、分布式光伏能源项目、减碳发展项目。《办法》鼓励制造业企业创建绿色工厂、绿色供应链。对获得国家级“绿色工厂”、“绿色供应链”和“绿色企业”称号的制造业企业，最高一次性补助100万元。通过国家级“绿色产品”评定的，对每项产品最高补助10万元，每年度每家企业最多补助3项产品。《办法》鼓励企业实施减碳发展。鼓励企业开展“碳核查”。鼓励企业试点通过权威机构开展“碳中和企业”认证。对获得“碳中和企业”认证的企业，最高一次性补助50万元。对上年度全年碳排放强度（年度企业碳排放值/当年企业产值）比之前一年度下降5%及以上，企业通过非交易行为实现减少二氧化碳排放总量上年度比之前一年度的减少量为500吨及以上的，经核定后按照不超过200元/tCO2（每吨二氧化碳）的标准，最高补助50万元。

浙江省：有序开展电源侧储能建设 大力发展电网侧储能建设

▪11月9日，浙江省发展改革委、省能源局发布《浙江省加快新型储能示范应用的实施意见》。

▪文件提出对年利用小时数不低于600小时调峰项目给予容量补偿，补贴期暂定3年，补偿标准按200元、180元、170元/千瓦·年逐年退坡。联合火电机组调频的示范项目，Kpd值>0.9的按储能容量每月给予20万千瓦时/兆瓦调频奖励一定用煤量指标。

▪文件要求：新型储能示范项目应按照工作寿命10年及以上设置，采用锂电池的新建电化学储能电站，原则上交流侧效率不低于85%、放电深度不低于90%、电站可用率不低于90%、充放电次数不低于6000次。

浙江省湖州市：《湖州市绿色金融促进条例》

▪11月17日，浙江省湖州市人大常委会昨天（17日）正式发布《湖州市绿色金融促进条例》，这是我国第一部地市级绿色金融地方性法规。《湖州市绿色金融促进条例》明确，把加强绿色金融改革创新纳入当地政府国民经济和社会发展规划；重点单位在申请贷款时，应当全面准确提供碳排放情况；碳排放评价将影响金融机构对企业、项目的授信额度、利率定价等；支持绿色企业在资本市场上市融资；引导保险机构开发绿色低碳车险，将碳减排纳入车险费率管理。此外，湖州还明确将绿色金融改革创新纳入财政政策体系予以专项支持。

湖南省发改委：《关于进一步完善我省分时电价政策及有关事项的通知》

▪11月9日，湖南省发改委发布《关于进一步完善我省分时电价政策及有关事项的通知》，通知中指出拉大峰谷价差。高峰、平段、低谷电价比调整为1.6:1:0.4。每年1月、7月、8月、9月、12月，对执行分时电价的工商业用户，实施季节性尖峰电价，每日18-22时用电价格在高峰电价基础上上浮20%。

深圳：《深圳碳普惠体系建设工作方案》

▪11月12日，深圳市人民政府办公厅发布《深圳碳普惠体系建设工作方案》，提出开发小微企业节能减排项目。重点开发能源替代、能效提升、资源节约等减排项目，鼓励小微企业通过节能技改、使用可再生能源、资源回收利用等方式减少碳排放。建立碳普惠统一平台。依托平台开展碳普惠核证减排量的签发、转移登记和消纳，汇集各类低碳场景积分数据，开展政策发布、信息披露、碳普惠宣传和监督管理等工作。

中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）

中国节能协会节能服务产业委员会（英文简称“EMCA”）于2003年12月30日经国家民政部批准成立，是在国家发展改革委、财政部、世界银行、全球环境基金的大力支持下成立的全国节能服务公司行业组织。

EMCA致力于推广“合同能源管理”市场化节能机制，积极培育和扶持专业化节能服务公司成长，促进节能服务产业持续健康发展。

EMCA拥有会员单位1300余家。会员单位涵盖节能服务公司、节能技术/产品供应商、节能工程公司、节能咨询机构、节能投资机构、金融机构、节能相关机构等。

EMCA自成立以来始终贯彻执行党的路线方针政策，坚持节约资源和保护环境的基本国策，积极为政府服务，为行业服务，为会员服务，充分发挥桥梁纽带窗口作用。主要职能包括：

（一）接受国家有关部门授权或委托，参与相关法律法规、部门规章、发展规划、标准规范的研究制定工作。

（二）开展调查研究，了解、统计、发布行业发展情况，针对企业经营情况和热点难点问题，反映会员诉求，为完善国家相关政策法规、制定发展规划建言献策。

（三）组织和开展节能服务产业相关培训，加强企业人才队伍建设，推动节能服务产业学习贯彻党和国家有关方针政策，帮助会员加强能力建设，增强创新能力，改善经营管理。

（四）推广节能新技术、新工艺、新流程、新装备的应用，推动企业技术进步，促进行业科技水平提高。

（五）组织各类产业交流活动，推广节能服务公司发展经验，帮助节能服务公司整合相关资源。

（六）按照有关规定，为行业企业赋能。面向节能服务产业的公司、技术、项目、人才、服务等开展评优评价认证工作。

（七）组织专家为节能服务公司开展法律、融资、财税等服务，实施咨询项目。

（八）利用中国节能服务网、官方微信公众号等提供信息服务，打造行业宣传阵地。

（九）开展能效领域国际合作，助推企业“引进来”和“走出去”，重点推动中美、中德、中日能效合作。加强同境外相关组织的联系与合作，扩大中国节能服务产业在国际上的影响力。

（十）组织完成政府和有关部门委托的其他任务。

如有问题或意见，欢迎垂询！

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王珏旻：18611423060（微信同号）

宣传推广与培训：

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